Consiliul Local al Municipiului Vatra Dornei,întrunit în şedinţă ordinară în data de 24.04.2007

Având în vedere expunerea de motive prezentată de primarul municipiului, raportul întocmit de Compartimentul juridic prin care se propune stabilirea Metodologiei de ridicare, depozitare si valorificare a unor bunuri abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului;

În conformitate cu dispozitiile art.5 alin.2 din O.U.G. nr.189/2005 pentru stabilirea unor măsuri privind vehiculele rutiere înmatriculate, ale Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale şi H.G. nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 421/2002;
În temeiul prevederilor art.36 alin.2 lit.c) şi alin.5 lit.b), art. 45 şi art.123 alin.2 din Legea nr.215/2001 rep. privind administratia publica locală,

Art.1. Se aprobă Metodologia de ridicare, depozitare şi valorificare a unor bunuri abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Vatra Dornei conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotarâre.

Art.2. Primarul Municipiului Vatra Dornei , prin DADP şi Poliţia comunitară vor asigura executarea prevederilor prezentei hotarâri.

Anexa nr. 1 la HCL nr. 59/24.04.2007

METODOLOGIA de ridicare, depozitare şi valorificare a unor bunuri abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Vatra Dornei

Cu privire la bunurile abandonate

Art.1. Se consideră "bunuri abandonate" bunurile de orice natură ca : utilaje, caroserii, remorci, rulote, automobile uzate, mărfuri, ambalaje, tonete, mese, grătare, materiale de construcţii şi altele, depozitate pe domeniul public sau privat al Municipiului Vatra Dornei fără aprobarea serviciilor publice ale Consiliului Local al Municipiului Vatra Dornei şi fără plata taxelor stabilite conform legii .

Art.2. Pentru bunurile considerate "abandonate" aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Vatra Dornei, în vederea eliberării acestuia, agenţii constatatori împuterniciţi de primarul Municipiului Vatra Dornei vor proceda astfel :
a) vor fotografia bunul şi vor întocmi somaţii pentru eliberarea în termen de 5 zile a domeniului public sau privat al municipiului procedând la afişarea publica a acestora , conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre;
b) la expirarea termenului prevazut la lit. "a" se va întocmi proces- verbal, în vederea ridicării şi transportării bunurilor în locul special amenajat, stabilit de către primarul municipiului;
c) ridicarea şi transportul bunurilor considerate abandonate se va efectua prin grija Poliţiei comunitare şi DADP cu perceperea urmatoarelor tarife :
- 50 lei tarif pentru ridicarea bunurilor
- 100 lei tarif pentru transportul bunurilor la locul special amenajat.
Ridicarea si transportul bunurilor de pe domeniul public si privat al municipiului Vatra Dornei se va organiza , în condiţiile legii , de către serviciile din cadrul DADP sau prin selectarea prin liciţatie publică a unui agent economic specializat.
d) bunurile abandonate vor fi predate personalului care asigură paza locului de depozitare întocmindu-se proces - verbal de predare - primire în 3 exemplare la care se vor anexa fotografii;
e)perioada de depozitare a bunurilor în locurile special amenajate va fi de 15 zile de la data întocmirii procesului - verbal de ridicare a bunurilor de pe domeniul public sau privat al municipiului, pentru care se va percepe o taxa de depozitare în sumă de 50 lei/zi;
f) proprietarul sau deţinătorul legal al bunurilor le va putea ridica de la locul depozitarii până la expirarea perioadei de depozitare, în următoarele condiţii :
1) dovedirea cu acte legale a calităţii de proprietar sau deţinător legal al bunului;
2) plata anticipată a amenzii şi a cheltuielilor de ridicare, transport si depozitare a bunurilor;
g) în situaţia revendicării bunurilor de către proprietarii sau deţinătorii legali, agentul constatator va întocmi proces - verbal de constatare a contravenţiei în conformitate cu prevederile Hotarârii nr. 39/2007 a Consiliului Local al Municipiului Vatra Dornei;
h) în situaţia în care bunurile nu sunt revendicate , dupa expirarea perioadei de depozitare, acestea vor putea fi valorificate cu respectarea prevederilor legale.

II. Cu privire la "Vehiculele fără stăpân " şi "Vehiculele abandonate "

Art. 3 Potrivit prevederilor Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale noţiunile de "vehicul fără stăpân " şi "vehicul abandonat " se definesc astfel :
a) vehicul fără stăpân - vehiculul de orice categorie, fără plăcută de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unitaţilor administrativ - teritoriale, al carui proprietar sau detinator legal este necunoscut;
b) vehicul abandonat - vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ - teritoriale de cel putin un an, al carui proprietar sau detinator legal este cunoscut, însa exista indicii temeinice, determinate de starea improprie circulatiei acestuia pe drumurile publice, din care rezulta intentia neechivoca a proprietarului sau a detinatorului legal de a renunta la exercitarea drepturilor sale asupra vehiculului.

Art.4 Pentru vehiculele în privinta cărora exista indicii temeinice că ar fi fara stăpân , va fi utilizată următoarea procedură:
a) primarul municipiului Vatra Dornei va fi sesizat cu privire la existenţa unor vehicule staţionate de cel putin 1 an pe domeniul public. Sesizarea poate fi formulată în scris sau oral de orice persoană , sau din oficiu, ori de către angajaţii Serviciului Poliţiei comunitare sau de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Vatra Dornei, împuterniciţi prin dispozitie emisă de primar.
b ) Poliţia comunitară a municipiului Vatra Dornei va organiza şi conduce evidenţa sesizărilor conform dispoziţiilor art.3 alin.1 din Normele metodologice de aplicare Legii nr.412/2002.
c) Sesizările înregistrate vor fi verificate în teren de catre împuterniciţii primarului , care vor întocmi un proces verbal de constatare , având modelul aprobat prin Normele metodologice de aplicare a legii nr.421/2002, anexa 1.
d) (1)În termen de 5 zile persoana împuternicită de primar care a întocmit procesul verbal de constatare are obligaţia de a aduce la cunostinţa publică caracteristicile tehnice ale vehiculului precum şi locul unde a fost identificat
(2) Aducerea la cunostinţa publică se face prin afişaj la sediul Primariei Municipiului Vatra Dornei şi publicarea unui anunţ pe site-ul primăriei precum şi într-un cotidian local
(3) Împuterniciţii primarului vor depune toate diligenţele legale pentru identificarea proprietarului sau deţinătorului legal al vehiculului , după cum urmează : - va înainta de îndata Poliţiei Municipiului Vatra Dornei un exemplar din procesul verbal de constatare pentru identificarea proprietarului (deţinătorului legal) - va efectua, în baza împuternicirii, cercetări pe cont propriu .

(e) (1) Pe baza procesului verbal de constatare şi a comunicării Poliţiei Municipiului Vatra Dornei agentul constatator va întocmi un referat motivat , cu propunerea de a se emite dispoziţie prin care autovehiculul în cauză se declară fără stapân.
(2) Propunerea de emitere a dispoziţiei de către primar nu poate depaşi 5 zile de la aducerea la cunostinţă publică a datelor tehnice privind vehiculul în cauză
f) dispoziţia primarului se redactează şi se semnează în termen de cel mult 48 ore şi se va înainta de îndată agentului constatator din cadrul Serviciului poliţiei comunitare şi Direcţiei de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Vatra Dornei
g) prin grija agentului constatator autovehiculul va fi transportat în locul desemnat de primar ,în curtea DADP, fiind predat pe baza unui proces verbal de predare - primire
h) (1) în termen de 30 de zile de la data anunţului proprietarul sau deţinătorul legal pot solicita restituirea vehiculului
(2) restituirea se face cu aprobarea primarului , pe baza unui referat motivat întocmit de agentul constatator la care se vor anexa acte doveditoare privind deţinerea legală a vehiculului şi chitanţe care să ateste plata tarifelor privind transportul , ridicarea şi depozitarea bunului , stabilite conform art.2 lit.c şi e din prezenta hotarâre
j) (1) în cazul în care după 30 de zile de la data anunţului publicitar vehiculul nu este revendicat de către proprietar sau deţinătorul legal, agentul constatator va întocmi un referat motivat privind trecerea vehiculului în domeniul privat al municipiului Vatra Dornei
(2) trecerea vehiculului în domeniul privat al municipiului Vatra Dornei se face prin dispoziţia primarului , urmând ca acesta să fie valorificat conform art.8 din Legea nr.421/2002

Art.5 În cazul vehiculelor abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului Vatra Dornei, se va proceda după cum urmează :
a ) (1) Persoana împuternicita de primar din cadrul Poliţiei comunitare va propune primarului somarea proprietarului sau deţinătorului legal al vehiculului , întocmind în acest sens un referat motivat şi procesul verbal de constatare conform modelului aprobat prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002
(2) somarea se face în scris , cu confirmare de primire sau prin afişaj , dacă persoana refuză somarea
b ) (1) dacă în termen de 5 zile de la primirea somaţiei sau întocmirea procesului verbal de afişare autovehiculul nu a fost ridicat , agentul constatator propune primarului emiterea unei dispoziţii prin care se declară abandonat autovehiculul în cauză.

(2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei refuzul proprietarului sau al deţinătorului legal al vehiculului de a se conforma somaţiei prevăzute la art.5.

(3) Dispoziţia se emite în termen de 48 de ore şi constituie temeiul legal pentru ridicarea , transportul şi depozitarea vehiculului la locul special amenajat
(4) Predarea - primirea se face pe baza unui proces verbal , care va nominaliza inclusiv bunurile aflate în interior
c ) (1) după expirarea unui termen de 10 zile de la comunicarea somatiei, autovehiculul trece de drept în proprietatea privată a municipiului Vatra Dornei
(2) Agentul constatator din cadrul Serviciului Poliţiei comunitare va propune emiterea unei dispoziţii conform art.14 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002
(3) Dispoziţia se comunică, prin grija Serviciului poliţiei comunitare , de îndata persoanei în cauză pentru exercitarea căii de atac prevazuta de art.14 alin.2 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002
d) dacă împotriva dispoziţiei emisă de primar nu se formulează calea de atac , autovehiculul va fi predat de către DADP la unitatea de colectare şi valorificare a deşeurilor
e) autovehiculul poate fi restituit , la cererea persoanei îndreptaţite pâna la ramânerea definitivă a hotarârii judecatoresti , sau, pâna la predarea către unitatea de colectare şi valorificare a deşeurilor , în următoarele condiţii :
- se achită tarifele de ridicare, transport şi depozitare stabilite conform art.2 din prezenta hotarâre
- se achită suma de 2.000 lei cu titlu de amendă, prevăzută de art. 15 alin (2) din H.G. nr.156/2003

Art.6
(1.) Valorificarea autovehiculelor declarate fără stăpân şi a celor abandonate, intrate în proprietatea privată a Municipiului Vatra Dornei, se va realiza conform dispoziţiilor art.16 -19 din Normele de aplicare a Legii nr.421/2002 aprobate prin H.G. nr.156/2003.
(2) Valorificarea autovehiculelor declarate fără stăpân şi a celor abandonate, intrate în proprietatea privată a Muncipiului Vatra Dornei se va face de către Poliţia comunitară şi DADP, servicii care vor dispune de aceste autovehicule în conformitate cu prevederile legale.

Art.7
(1.) Vehiculele fără stăpân sau abandonate care au putut fi identificate in evidenţa naţională a vehiculelor înmatriculate , care au trecut de drept în proprietatea Municipiului Vatra Dornei în condiţiile Legii nr.421/2002 şi care nu au fost restituite proprietarilor sau deţinătorilor legali în condiţiile legii, se radiază de drept din evidenţele Direcţiei regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor , pe baza dispoziţiei primarului prin care se constată schimbarea titularului dreptului de proprietate.
(2) In cazurile prevăzute la alin.1, Poliţia comunitară va transmite Serviciului public comunitar regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, din cadrul Prefecturii, o copie certificată a Dispoziţiei Primarului prin care s-a constatat trecerea vehiculului în proprietatea privată a unitaţii administrativ-teritoriale, în termen de 3 zile de la emiterea acesteia.

Art. 8. Pentru fiecare vehicul abandonat sau fără stăpân se va întocmi un dosar care va cuprinde obligatoriu urmatoarele date:

a) sesizarea scrisă (unde este cazul) sau o notă cu explicarea modalitaţii de sesizare,
înregistrată în registrul specific;
b) procesul-verbal de constatare;
c) fotografii ale vehiculului abandonat sau fără stăpân, realizate cu un aparat foto care afişează data fotografierii;
d) date despre proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului abandonat sau fără stăpân (unde este cazul);
e) referatul de cercetare în vederea identificării proprietarului sau deţinătorului legal al vehiculului abandonat sau fără stăpân, întocmit de organul de politie sau adresa cu propunerea de declararea a autovehiculului fără stăpân sau abandonat;
f) copie de pe anunţul din cotidianul local, precum şi de pe procesul-verbal de afişare la sediul primăriei (pentru vehiculele fără stăpân);
g) copie de pe somaţia adresată proprietarului şi de pe avizul de primire a acesteia (pentru vehiculele abandonate);
h) copie după dispoziţia primarului de declarare a vehiculului ca abandonat / fără stăpân;
i) copie după Dispoziţia Primarului de trecere a vehiculului abandonat sau fără stăpân în domeniul privat al municipiului.
j) copie după hotărârea judecatorească definitivă de respingere a acţiunii de atac împotriva dispoziţiei primarului de trecere a vehiculului în proprietatea privată a municipiului, introdusă de proprietarul sau deţinătorul legal;
k) raportul de expertiză –evaluare a vehiculului;
l) situaţia cu propunerea modalităţii de valorificare;
n) dispoziţia primarului de valorificare a vehiculului;
m) documentele aferente valorificării efective.